2008年12月1日月曜日

第12回出前委員会 in「生野」(2008/11/01~2008/11/02)

まちづくり委員会・情報委員会+南但支部 第12回出前委員会 in「生野」
               「生野のまちづくり・昨日・今日・明日―合併前後の取り組み」
 




  まちづくり委員会が主催する出前委員会も早や12回を迎えたようだ。平成11年(1999年)12月に出石で第1回を催し、龍野、赤穂、柏原、淡路(東浦)、伊丹、八鹿、豊岡、明石、北播磨(小野)、湯村と、年1回を原則として干支で言えば一周したことになる。

  今回南但支部に出前したのは、まちづくり委員会9名、情報委員会から2名、事務局2名。11月1日(土)に郷宿吉川邸を再生した「生野まちづくり工房井筒屋(国登録文化財)」に集合し、指定管理者「口銀谷の町並みをつくる会」事務局長の中井武四さんの案内で、まず口銀谷(くちがなや)地区を探訪した。中井さんは今日のディスカッションの地元代表パネラーでもある。「大阪出格子」や漆喰塗り、焼杉板を巡らせた家屋は、但馬では珍しい「赤瓦」や精錬屑の鋳型である「カラミ石」により、鉱山町独特の風情を醸し出す。一帯は1998年に兵庫県景観形成地区に指定されている。

 続いて鉱山施設を移築した三区公民館2階座敷で出前委員会を催した。但馬ブロック会員が加わり総勢26名による『気付き』の場の出現である。進行役は中尾委員、上山委員長と熊田支部長に挨拶を頂き、先ずはパネラーが夫々の取り組みについて報告。これを受けて森崎委員から問題提起がなされ、2時間を超えるディスカッションの幕開けとなった。
 パネラーは、旧生野町からのまちづくり担当である小笠原さんと北島さん(朝来市生野支所地域振興課)、生野のまちづくりコーディネーターを10年務める中井豊さん(中井研究室)、広域的な取り組みを進める県民局から角正憲さん(但馬県民局地域振興部商工観光・労働担当参事)と澤木正幸さん(中播磨県民局企画調整部「銀の馬車道」担当参事)、地元代表として中井武四事務局長と今年8月にまちづくりの組織連携を目指し設立した「NPOいくのライブミュージアム」の木原真一理事長である。
 ディスカッションの締めは、前委員長の野崎副会長が務めた。
 


■ 独特の地勢と気質が生み出した「旧生野町のまちづくり」
 朝来郡生野町は平成17年4月に同郡和田山町・朝来町・山東町とともに朝来市に合併した。周囲を山々に囲まれた海抜約300mの盆地状の町であり、生野峠の地名どおり分水嶺に位置する。但馬の南玄関ではあるが、明治唯一の直轄銀山であったがゆえ整備された「生野鉱山寮馬車道」(愛称:銀の馬車道)により、飾磨港を始めとする姫路との結びつきが強く、南の神河町と合併する案もあったと聞く。一方、生野銀山は明治22年から皇室財産となり、明治29年に三菱に払い下げられた。この際、地域としても巨額の分配を受けた歴史を持つ。その為か地域の結束は固く、地勢もあいまって生業として殆どの住民が田畑を持たない独特な地域である。平成14年3月には自治条例の代表格である「生野町まちづくり基本条例」を制定するなど自治行政において先駆的な役割を果たしたが故、平成の大合併に反対する意見も根強くあったようだ。


 パネラー陣が異口同音に高く評価するのが平成9年からの「地域づくり生野塾」の取り組みである。ワークショップ形式での合意形成を経て策定した総合計画を実践するため、町職員の約半数に辞令を交付して官民の枠を超えさせ、各種イベントに取り組んだ。官民の意識を対峙から信頼へ確実にシフトさせ、多くのまちづくりグループの活動に繋がっていることは見事である。今後、新たなる朝来市のまちづくりで、「生野塾」で培われた地域力がどのように変化し展開されるのか目が離せない。震災で注目を浴びた神戸長田真野地区のまちづくりが40年近く掛かったことを引用し、地道な取り組みに対するエールが贈られた。

■ 「これからの生野」と広域的連携のスタンス
 「鉱石の道」は養父市大屋町明延鉱山から朝来町神子畑を経て生野に通ずる馬車道の愛称である。「銀の馬車道」とともに生野を拠点とする近代化遺産への取り組みは地域を超えた視点が必要である。但馬と中播磨の県民局は関連する官民を巻き込んだ複数の協議会をここ数年で立ち上げた。一方、行政主導であり、また知名度も低く、夫々の想いがかみ合っているとは言えない。「道」ありきで「拠点」がなく沿道の各地域の住民の姿が見えてこない。「みち(道)づくりから、だち(友)づくり」が必要だ。といった示唆があった。

■ 進行中の大規模なハード整備にどう対処するか!
 しかしながら今の生野にとっては、なんといっても約9億円の「まちづくり交付金」による口銀谷地区のハード整備が大きな課題である。JR生野駅西口の整備や国道429号線の拡幅、産業遺産である「甲社宅」の修復や新たな町屋の買収による町並み整備、町並み環境整備事業による「トロッコ道」の延長など、人口4,800人の町は大きく変わろうとしている。「消化ゲーム」にならないよう、受け入れる地元として相当のマンパワーが必要である。井筒屋を拠点にした「銀谷工房」や「ひなまつり」「たなばた」は、女性グループの草の根的展開で町レベルでの成果を収めた。「予め用意された町づくりのシステムでは井筒屋運営の成功は無かった。」のである。商工会やTMO、種々の地域再生プロジェクトに係る組織の連携を目指す「いくのライブミュージアム」の役割は大きく、「口番所」や「生野ひいき人クラブ」などでの広域的な情報発信と収集に期待がかかる。地域と風土が育んだ、類稀な地域力を結集するため、「ランプを高く」かざしていただきたいと願うばかりである。

  翌2日(日)は情報委員会主催で朝来町の佐中千年家(つどい2008年4月号参照)、山東町の日下邸を見学し、無事全行程を終えた。

2008年8月5日火曜日

移動まちづくり委員会報告(2008/07/05開催)

2008/07/05 

移動まちづくり委員会報告 ~からほりまち歩きと意見交換会~【報告】




 7月5日土曜日。当日は梅雨時にもかかわらず、ギラギラと焼けつくような太陽を天に仰ぎ、お天気に恵まれすぎた絶好?の散策日和でした。集合場所は地下鉄長堀鶴見緑地線松屋町駅下車歩いて1分のところ。からほり地区の北西端にある施設「錬」の中庭です。参加者はまちづくり委員11名、委員の関係者8名です。日ごろの委員会の開始時間とは裏腹に、集合時間の午後2時を待たずして参加者は全員集合。「やればできる」!ん?朝寝坊の常習遅刻の小学生が、遠足の日には早起きして、一番に登校してくるのとさほど変らないということでしょうか‥。


 空堀の地名は秀吉時代の大阪城を取り囲んでいた惣構(そうがまえ)堀のひとつ、南惣構堀が存在したことを今に伝える地名で、この堀は水を入れない空の堀だったことに由来しています。現在は上町筋から谷町筋までほぼ平らになっていますが、当時は坂道や崖が続いており、今でも空堀商店街は西への下り坂になっています。この周辺は戦災で焼け落ちることがなかった為、土地の勾配をたくみに利用した町屋、路地に面して建つ古い長屋など、昔ながらの風景が今も残っているめずらしいまちと言えます。


 「からほり倶楽部」とは、美しく歴史のあるまちの保存・再生・活用をし、イキイキした活力あるまちづくりを通して、新しい時代の中に古いものの持つ良さを取り入れることで新旧世代、文化の共生を願い長屋を再生するプロジェクトをしている団体です。長屋再生は「惣」に続き、「練」はその第2弾です。この屋敷は兵庫県の舞子にあった旧有栖宮の別邸を、大正時代の末期に移築したものと伝えられています。「練」の名ですが、大阪城の瓦はこのあたりの土地で採掘した土を焼いて造られています。土練りの工程から、この屋敷の中に「和」、「洋」、「新」、「古」を練りこむことで新しい再生を目指すという意味を以て「練」と名付けたそうです。


 まち歩き出発に先立ち、本日案内いただく「からほり倶楽部」の山根さん、松富さん、平川さんから「からほり倶楽部」の取組みなどのガイダンスを受けました。この倶楽部の理事のほとんどが建築設計か、まちづくり系の仕事を専業とされています。
ここで参加者を2チーム「若者チームと年寄りチーム」に分けて1時間30分のまち歩きに出発しました。出発する方向は異なりますが、散策コースと内容は次に記す通りです。

 「練」→長屋再生プロジェクト「惣」→「萌」(ホウ=直木三十五記念館)→観音坂→長屋デイサービスセンター「陽だまり」→レンガ路地を横目で見ながら→六軒長屋跡「釜戸ダイニング縁」→オープンスペース「水琴窟」→「錬」。コース全般で石垣や路地、階段と坂道、長屋を見ることができました。


事前に歩いた空堀商店街は、小さな面積で品数の少ない青果店とたこ焼き屋、メンチカツのお店、和菓子屋、お茶屋さんがことのほか多く感じて競合しないのかと疑問を抱いたり、一方ではそれでも商売が成り立っているのは周辺には相当大きな購買力が存在しているのではと納得してみたり。サプライズとして、素人のおっちゃんが数年越しの町屋再生、それもセルフビルドに挑戦している現場を見ることができました。その行動力とパワーには驚きを超えて脱帽です。恐るべし「からほり」でした。


 町屋・長屋を問わずこの地域は軒先やケラバを銅板で巻き付けた重厚な構えが目を引きました。歴史に残る「上町焼け」嘉永5(1852)年12月5日、東横堀・材木町(現・中央区)より出火、東は谷町、北は槍屋町まで延焼。この年は他にも4月21日「道頓堀焼け」、11月19日「中船場焼け」と大きな火災が相次いだことが住民の防災意識を高くしたのでしょうか。きっちりと1時間30分のまち歩きを消化し、異文化に遭遇したまち歩きを終え脱水症状を覚えながらも無事「錬」に生還することができました。

 このあと、「錬」2階にある装和着物学院で意見交換会を行いました。質問の内容は主にまちづくり(長屋再生複合ショップ等)はお金になるのかといったものでした。得た回答は以下のとおりです。


 家主に外観の修復する諸費用の負担を願い、内部造作はテナントの費用負担となる。「からほり倶楽部」は工事にかかる一切の費用負担はしていない。賃借した施設を小分けしてテナントに又貸しすることで容易に借りられる状況を作り出す。家主に支払う賃貸料のほぼ倍の金額でテナントに貸している。「からほり商店街界隈長屋再生プロジェクト」として平成13年に立ち上げ、まちの魅力再発見に繋がればと楽しめるイベントを進めてきた。

 平成18年に企業組合として「長屋すとっくばんくねっとわーく」を設立、法人化した。NPOとしなかったのは、企業や個人が組合員として参画し、協働しやすいことをメリットとしている。訪れる人にまちの案内などをしているが、それらの費用収入も含めるとなんとか活動費は捻出できている。

 以降の懇親会は、途中で見た六軒長屋といっても道で分断された長屋の一軒で、右肩上がりのお店「釜戸ダイニング縁」で行いました。ここで持ち上がった話は「路地文化」でした。開催場所は未定ですが、急きょ兵庫・大阪と近県で「路地会議」を開催することが酒の上での話し?で決定!からほり倶楽部の諸氏も参加を快諾してくれて意義深いからほり移動まちづくり委員会は散会となりました。

2008年7月1日火曜日

「兵庫の町並み2005+2」完成!

「兵庫の町並み2005 +2」は、兵庫県建築士会まちづくり委員会のメンバーをはじめ、地域に根差した建築家などの有志が中心となって立ち上げた「兵庫の町並み2005+2」編集委員会が、兵庫県に生き続ける歴史的な町並みの20年にわたる変化を現地踏査し、記録したものです。
今回の調査のベースになったのは、1985年に発刊された「兵庫の町並み’85」であり、その冊子はもともと、全国町並み保存連盟の主催する第8回全国町並みゼミが同年兵庫県では初めて龍野で開催されることを契機に、当時、県下に現存する数多くの歴史的な町並みを、ゼミに参加する全国の人々に紹介する目的で、地元の市民グループ、都市計画家や建築家、研究者など有志によって結成された「兵庫の町並み’85」編集委員会が企画、編集、発刊されたものでした。
今回の調査では、約20年の変化を客観的に比較するため、「兵庫の町並み’85」の解説を再掲するとともに、当時撮影された現場に赴いてその町並みの変化を記録し、調査員のコメントを掲載しました。
なお、この冊子の作成にあたっては、景観整備機構の指定に向けて、まちづくり委員会とヘリテージ特別委員会で構成している「兵庫県景観整備機構研究会」の活動の一環として、日本建築士会連合会の「平成19年度戦略的テーマに基づく提案事業」助成金を受けています。


この冊子をご希望の方には、下記の要領でお分けいたします。

●活動協力金として1冊500円(送料別)
●申し込み先:兵庫県建築士会
〒650-0011 神戸市中央区下山手4-6-11
エクセル山手2F
TEL:078-327-0885
FAX:078-327-0887
E-mail: info2006@hyogo-aba.or.jp

希望部数と送付先住所・連絡先を明記の上お申込ください。